Тужилац наређује спровођење истраге ако постоје основи сумње да је извршено кривично дјело.О спровођењу истраге доноси се наредба, која садржи:податке о учиниоцу кривичног дјела уколико су познати,опис дјела из којег произилазе законска обиљежја кривичног дјела, законски назив кривичног дјела, околности које потврђују основе сумње за спровођење истраге и постојеће доказе. У наредби тужилац ће навести које околности треба истражити и које истражне радње треба предузети.