BOSNA I HECRCEGOVINA

REPUBLIKA SRPSKA

OSNOVNI SUD  U  DOBOJU

Broj: _____________ ________

Doboj ,  15.12.2017.  godine           

 

 

 

            Na osnovu člana 48. stav 2. i 3. Zakona o sudovima Republike Srpske (,,Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 37/12, 44/15 i 100/17), člana 8. tačka i) Pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj: 09/14), člana 38. Zakona o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju u institucijama Republike Srpske („Službeni glasnik RS“, broj 62/17), predsjednik Osnovnog  suda u   Doboj, d o n o s i

 

 

 

                                                        U P U T S T V O

                    o postupanju sa prijavom korupcije i obezbjeđenju zaštite lica koja prijavljuju

                                        korupciju u Osnovnom sudu u  Doboju

 

 

                                                                     I

 

            Uputstvom o postupanju sa prijavom korupcije i obezbjeđenju zaštite lica koje prijavljuju  korupciju u Osnovnom sudu u  Doboju  (u daljem tekstu: Uputstvo) regulišu se pitanja zaštite lica koja prijavljuju korupciju u Osnovnom sudu u  Doboju  (u daljem tekstu: Sud), postupanje sa prijavom korupcije, te način ostvarivanja prava prijavioca korupcije i obaveze predsjednika suda i ostalih zaposlenih, u obezbjeđenju i zaštiti anonimnosti prijavioca u Sudu i druga pitanja koja su od značaja za prijavu korupcije i zaštitu prava prijavioca korupcije u Sudu.

 

 

                                                                       II

 

            Prijava korupcije je pismeno ili usmeno obavještenje koje sadrži podatke o činjenju ili nečinjenju zaposlenih u sudu, zloupotrebom službenih ovlašćenja ili službenog položaja u privatne svrhe, u cilju sticanja protivpravne imovinske ili bilo koje druge koristi za sebe ili drugoga.

 

            Prijavom prijavilac obavještava predsjedniku suda i ostale zaposlene o činjenicama na osnovu kojih sumnja da je pokušana ili izvršena korupcija u radu Sudu.

 

            Prijava korupcije je u skladu za Zakonom o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju.

 

 

 

                                                                      III

 

Prijava sadrži:

1)     opis činjenja ili nečinjenja koje predstavlja korupciju,

2)     činjenice i okolnosti na osnovu kojih prijavilac sumnja da je pokušana ili izvršena     

        korupcija u Sudu,

3)     podatke o prijaviocu.

            Prijava sadrži i podatke o zaposlenom licu u Sudu za koje postoji sumnja da je izvršio korupciju, ukoliko prijavilac ima informacije o tome u momentu podnošenja prijave.

            Uz prijavu, prijavilac dostavlja i materijalne dokaze iz kojih proizlazi sumnja da je pokušana ili izvršena korupcija u Sudu, ukoliko je u posjedu takvih dokaza.

 

                                                                          IV

            Prijavilac ostvaruje prava propisana Zakonom o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju u institucijama Republike Srpske i ovim Uputstvom, ako su ispunjeni sljedeći uslovi:

            1) ukoliko je prijava izvršena u dobroj namjeri,

            2) ukoliko je štetna posljedica u uzročno-posljedičnoj vezi sa korupcijom ili prijavom korupcije.

 

                                                                       V

 

            Postupak interne zaštite pokreće lice koje trpi štetne posljedice propisane Zakonom o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, podnošenjem zahtjeva predsjedniku suda.

 

            Zahtjev se podnosi u roku od 30 dana od dana saznanja za štetnu posljedicu, a najkasnije u roku od godinu dana od dana nastanka štetne posljedice.

            Predsjednik suda je obavezan  da odluči o zahtjevu u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

 

                                                                        VI

            Prijava može da se podnese:

a)      putem redovne pošte na adresu Suda,

b)      putem elektronske pošte na službenu adresu Suda,

c)      u sanduče za prijavu korupcije, koje se nalazi u prostorijama Suda i isto nije pokriveno  

         nadzornom kamerom,

d)     usmeno na zapisnik kod sekretara suda.

 

                                                                        VII

 

            Na koverti kojom se dostavlja prijava korupcije, prijavilac označava da se odnosi na prijavu korupcije da ne bi bila otvarana zajedno sa redovnom poštom.

 

                                                                       VIII

 

            Svi zaposleni u Sudu treba da, ukoliko dođu u posjed prijave korupcije, preduzmu mjere da se obezbijedi zaštita ličnih podataka i anonimnost prijavioca, da se niko drugi ne može upoznati sa sadržinom prijave i da se prijava dostavi predsjedniku suda.

 

                                                                       IX

 

            Podaci o identitetu podnosioca prijave se čuvaju u strogoj tajnosti, osim ako je sam prijavilac izričito dozvolio otkrivanje podataka o svom identitetu.

 

 

 

 

 

                                                                       X

 

            Koverta koja je pristigla u Sud na kojoj je na omotu označeno da se odnosi na prijavu korupcije, ne smije se otvarati, jer se ne protokoliše kao redovna pošta, već posebno kao „pov“ pošta.

            Takvu poštu je, bez odlaganja neophodno dostaviti predsjedniku suda uz naznaku „pov“ pošta.

 

                                                                       XI

 

            Ukoliko je prijava predata na protokol neposredno, bez koverte ili omota, te zaposleni radnik u Sudu utvrdi da je riječ o prijavi korupcije tek uvidom u prijavu prilikom protokolisanja, neophodno je da podnesenu prijavu bez odgađanja dostavi predsjedniku suda, uz službenu zabilješku u kojoj će navesti na koji način je prijava podnesena i ko je upoznat sa sadržajem pošiljke.

 

                                                                        XII

 

            Ukoliko na koverti ili omotu nije označeno da se pošiljka odnosi na prijavu korupcije, te zaposleni radnik u Sudu to utvrdi tek nakon otvaranja koverte ili omota, neophodno je da kovertu zatvori i bez odgađanja dostavi predsjedniku suda, uz službenu zabilješku u kojoj će navesti ko je poštu otvarao i ko je upoznat sa sadržajem pošiljke.

 

                                                                         XIII

 

            Sanduče za prijavu korupcije otvara predsjednik suda ili sekretar suda.

 

                                                                         XIV

 

            Prijavu u formi usmenog obavještenja prijavilac podnosi usmeno na zapisnik kod sekretara suda.

 

                                                                        XV

 

            Zapisnik iz prethodne tačke  ovog Uputstva sačinjava se u dva primjerka i to jedan se predaje prijaviocu, a drugi se dostavlja predsjednici suda uz tretman povjerljive pošte.

 

                                                                       XVI

 

            Prilikom sačinjavanja zapisnika o prijavi korupcije, sekretar suda upoznaje podnosioca prijave sa odredbama Zakona o vrstama prijava da bi utvrdio da li se prijava odnosi na sumnju na korupciju u Sudu ili u nekom drugom organu.

 

            U zapisnik o prijavi korupcije se unosi:

Broj i datum sačinjavanja zapisnika,

Podaci o prijaviocu i način utvrđivanja identiteta prijavioca,

Upoznavanje prijavioca korupcije sa odredbama Zakona o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju:

 ‒ vrstama prijava korupcije,

 ‒ sadržaju prijave,

 ‒ vrstama zaštite prijavioca korupcije i njegovom pravu da izabere vrstu zaštite.

    Izjavu prijavioca kojom: opisuje činjenje ili nečinjenje koje predstavlja korupciju,

‒ navodi činjenice i okolnosti na osnovu kojih prijavilac sumnja da je pokušana ili izvršena   korupcija u Sudu i

‒ daje podatke o zaposlenom u Sudu za koje postoji sumnja da je izvršio korupciju, ukoliko     prijavilac ima informacije o tome u momentu podnošenja prijave.

Pobrojavanje i opis dokaza koje prijavilac podnosi uz prijavu korupcije.

 

                                                                       XVII

 

            Prijava korupcije, u smislu člana 12. Uredbe o kancelarijskom poslovanju republičkih organa uprave („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 1/04 i 13/07) predstavlja službenu tajnu, protokoliše se kao poseban predmet sa posebnim brojem i označava se oznakom – „pov“.

 

                                                                    XVIII

 

            Prijava se dostavlja predsjedniku suda, a ukoliko se prijava korupcije odnosi na predsjednika suda, prijava se dostavlja zamjeniku predsjednka suda, koji odlučuje o postupanju po prijavi o korupciji.

 

                                                                     XIX

 

            Ukoliko se prijava korupcije odnosi na nekog od sudija, predsjednik suda će prijavu da proslijedi Visokom sudskom i tužilačkom savjetu BiH.

 

                                                                   XX

 

            Ukoliko se prijava korupcije odnosi na nekog od zaposlenih radnika predsjednica suda treba da obezbijedi da zaposleni radnik ne postupa po predmetu formiranom po toj prijavi.

 

                                                                  XXI

 

            Predsjednik suda po prijavi korupcije ispituje da li je prijava potpuna.

 

            Ukoliko prijava nije potpuna, prijavilac se poziva da istu dopuni u primjerenom roku, uz upozorenje da će u suprotnom prijava biti odbačena kao nepotpuna.

 

 

 

                                                                  XXII

 

            Ukoliko prijava bude odbačena kao nepotpuna, prijavilac može naknadno podnijeti novu prijavu sa svim obaveznim elementima samo ako je riječ o novim dokazima koji nisu bili poznati u vrijeme podnošenja prijave.

 

                                                                  XXIII

 

            Ukoliko prijavilac u prijavi nije naveo lične podatke, predmet formiran po takvoj prijavi se arhivira, uz službenu zabilješku da se po prijavi nije moglo postupati iz razloga nepotpunosti.

 

 

 

 

                                                                 XXIV

 

            Predsjednik suda ispituje osnovanost navoda u prijavi i dostavlja je na izjašnjenje zaposlenom u Sudu za kojeg je u prijavi iznesena sumnja da je izvršio korupciju, uz ostavljanje roka od 8 dana.

 

                                                                XXV

 

            Prijava se dostavlja pismenim putem, uz obezbjeđenje zaštite tajnosti ličnih podataka prijavioca korupcije.

 

                                                               XXVI

 

            Od prijavioca mogu da se traže dodatni podaci i eventualni dokazi o navodima u prijavi koje on dostavlja Sudu ukoliko ih posjeduje.

 

                                                             XXVII

 

            Predsjednik suda sa predmetom formiranim po prijavi korupcije i po službenoj dužnosti prikuplja što više podatka i dokaza koji će joj pomoći u ispitivanju navoda iz prijave.

 

                                                            XXVIII

 

            Predsjednik suda bez odgađanja preduzima mjere i aktivnosti kojima će se:

- otkloniti akt, činjenje ili nečinjenje koje je utvrđeno kao štetna posljedica kojom je ugroženo ili povrijeđeno pravo prijavioca korupcije,

- obezbijediti zaštita i ostvarivanje prava prijavioca korupcije,

- preduzeti mjere za utvrđivanje disciplinske i materijalne odgovornosti lica koje je izvršilo korupciju,

- obavijestiti prijavilac o mjerama i aktivnostima preduzetim po podnesenoj prijavi u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva za dostavljanje obavještenja.

 

 

                                                           XXIX

 

            Sekretar suda, odnosno ovlašteni radnik koji je zadužen sa predmetom formiranim po prijavi korupcije, nakon što ispita osnovanost navoda u prijavi, o tome sačinjava izvještaj u pisanoj formi, koji dostavlja predsjedniku suda.

 

                                                           XXX

 

            Izvještaj iz tačke 29. ovog Uputstva sadrži i nacrt odluke za postupanje po prijavi korupcije.

 

                                                          XXXI

 

            Predsjednik suda sačinjava konačan izvještaj koji dostavlja Ministarstvu pravde Republike Srpske do kraja januara tekuće godine.  Izvještaj sadrži broj i ishod primljenih prijava i postupaka za zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, koji se vode i koji su okončani u protekloj godini.

 

 

 

                                                                XXXII

 

            Ukoliko sekretar suda nije u mogućnosti da izvršava prava i obaveze, koje proizlaze iz ovog Uputstva, predsjednik suda donosi rješenje kojim ovlašćuje drugog zaposlenog u Sudu da izvršava prava i obaveze koja proizilaze iz Uputstva.

 

 

                                                                XXXIII

 

            Prijedlog Odluke za postupanje po prijavi korupcije sadrži: 

            - odbacivanje prijave kao nepotpune,

            - odbijanje prijave kao neosnovane,

            - prosljeđivanje prijave nadležnom organu,

            - preduzimanje mjera i aktivnosti za otklanjanje akta, činjenja ili nečinjenja koje je utvrđeno kao štetna posljedica kojom je povrijeđeno ili ugroženo pravo prijavioca korupcije ili sa njim povezanih lica,

            - preduzimanje mjera i aktivnosti za obezbjeđenje zaštite i ostvarenje prava prijavioca korupcije ili sa njim povezanih lica,

            - preduzimanje mjera i aktivnosti za utvrđivanje disciplinske i materijalne odgovornosti zaposlenog u Sudu za kojeg postoje osnovi sumnje da je izvršio korupciju.

 

Prijedlog odluke za postupanje po prijavi korupcije sadrži obrazloženje.

 

                                                               XXXIV

 

            Predsjednik suda odlučuje o postupanju po prijavi korupcije nakon što zaprimi izvještaj i prijedlog odluke.

 

 

 

                                                              XXXV

 

            Predsjednik suda će prijavu bez odgađanja proslijediti nadležnom organu ukoliko sumnja da prijavljeno činjenje ili nečinjenje ima obilježja krivičnog djela.

 

                                                            XXXVI

 

            Konačna odluka ili obavještenje o ishodu postupka po prijavi korupcije dostavlja se  podnosiocu prijave u roku od osam dana od dana okončanja postupka po toj prijavi.

 

                                                           XXXVII

 

            Ovo Uputstvo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na Oglasnoj tabli suda.

 

 

 

                                                                          PREDSJEDNIK SUDA

 

                                                                                           Goran Đurić