OSNOVNI SUD U NOVOM GRADU

Broj: 076-0-SU-17-000079

Dana, 19.01.2017.godine

 

 

 

GODIŠNJI IZVJEŠTAJ

 

O RADU OSNOVNOG SUDA U NOVOM GRADU ZA 2016.GODINU

 

 

 

OSTVRT NA ORGANIZACIJU I KADROVSKU OSPOSOBLJENOST SUDA

 

Tokom 2016.godine Osnovni sud u Novom Gradu tokom najvećeg dijela godine nije bio popunjen sa predviđenim brojem sudija.

 

Sudija Čulić Ljiljana bila je odsutna sa posla zbog bolovanja u periodu od 01.01.2016.godine do 19.09.2016.godine.

 

 

OSTVARENJE NORME U IZVJEŠTAJNOM PERIODU

 

Kolektivna norma u Osnovnom sudu u Novom Gradu tokom 2016.godine iznosila je 136,56 %.

 

Pojedinačno ostvarena norma po sudijama iznosi:

 

-         Sudija Radulović Miloš, ostvarena orijentaciona norma na predmetima iz SMS iznosi 96,89 %, a na predmetima van CMS iznosi 9 %, tako da ukupna ostvarena godišnja norma za sudiju Radulović Miloša iznosi 105,89 %.

-         Sudija Šipka Ljiljana ostvarila je na predmetima iz CMS godišnju normu od 100,23 %, a na predmetima van CMS 6,33 %, tako da ukupno ostvarena orijentaciona norma za sudiju Šipka Ljiljanu u 2016.godini iznosi 106,56 %.

-         Sudija Radulj Tatjana ostvarila je orijentacionu normu na predmetima iz CMS u procentu od 87,16 %, a na predmetima van CMS 5,69 %, pa uz jedan dan opravdanog odsustva zbog bolovanja, ukupno ostvarena orijentaciona norma za sudiju Radulj Tatjanu u 2016.godini iznosi     93,18 %.

-         Sudija Čulić Ljiljana koja se najveći dio 2016.godine nalazila na bolovanju ostvarila je orijentacionu normu u procentu od 18,39 %.

-         Sudija Đajić Miodrag (predsjednik suda) ostvario je orijentacionu normu na predmetima iz CMS u procentu od 171,30 %, a na predmetima van CMS u procentu od 10,54 % sudijske norme. Budući da je kao predsjednik suda obavezan ostvarivati 50 % sudijske norme to ukupno ostvarena godišnja orijentaciona norma za sudiju Đajić Miodraga kao predsjednika suda iznosi 363,68 %.

 

Navedeni statistički podaci o ostvarenoj normi su dobijeni zbrajanjem podataka o ostvarenoj normi za svakog sudiju koji su sadržani u CMS sistemu sa podacima  o procentu ostvarene norme za svakog sudiju koja se odnosi na završene komunalne predmete koji nisu zavedeni u CMS sistem.

 

 

OSTVARENI KVALITET RADA U IZVJEŠTAJNOM PERIODU

 

Ukupan broj donijetih odluka u sudu na koje se može uložiti pravni lijek iznosi 1983.

 

Ukupan broj ožalbenih odluka iznosi 187.

 

Ukupan broj potvrđenih odluka iznosi 120.

 

Ukupan broj preinačenih odluka iznosi 27.

 

Ukupan broj ukinutih odluka iznosi 40.

 

Sudija Radulović Miloš imao je ukupno 41 odluku po žalbi, od toga 31 potvrđena odluka, 4 preinačene odluke i 6 ukinutih odluka.

 

Sudija Šipka Ljiljana imala je ukupno 16 odluka po žalbi, od toga 13 potvrđenih odluka i 3 ukinute odluke.

 

Sudija Radulj Tatjana imala je 38 odluka po žalbi, od toga 29 potvrđenih odluka, 3 preinačene odluke i 6 ukinutih odluka.

 

Sudija Čulić Ljiljana imala je 29 odluka po žalbi, od toga 13 potvrđenih odluka, 4 preinačene odluke i 12 ukinutih odluka.

 

Kvalitet sudskih odluka prema broju ukinutih odluka za sudiju Radulović Miloša iznosi 14,6 %, za sudiju Šipka Ljiljanu iznosi 18,75 %, za sudiju Radulj Tatjanu 15,7 % i za sudiju Čulić Ljiljanu 41 %.

 

Kvalitet sudskih odluka prema ukupnom broju odluka na koje se može izjaviti pravni lijek za sudiju Radulović Miloša iznosi 1,5 %, za sudiju Šipka Ljiljanu    0,43 % i za sudiju Radulj Tatjanu 1,6 %, dok za sudiju Čulić Ljiljanu iznosi preko 20 %.

 

 

OSTVARENI REZULTATI U IZVJEŠTAJNOM PERIODU U POGLEDU BROJA RIJEŠENIH I NERIJEŠENIH PREDMETA

 

U Osnovnom sudu u Novom Gradu ukupan broj završenih predmeta na kraju 2016.godine je veći od ukupnog broja priliva novih predmeta tokom godine.

 

Očuvana je postignuta ažurnost na većini referata a smanjen je broj nezavršenih predmeta na izvršnom referatu i to u znatnoj mjeri (na početku godine ukupan broj nezavršenih predmeta na „I“ referatu iznosio je 2531 predmet a na kraju godine taj broj iznosi 1137 nezavršenih predmeta), što znači da je broj nezavršenih predmeta na izvršnom referatu smanjen za više od 50 %.

 

Kako je već navedeno na ostalim referatima je stanje takvo da se može govoriti o određenoj ažurnosti (ukupan broj nezavršenih predmeta na kraju godine na „K“ referatu iznosi 15, na referatu „Rs“ iznosi 30, na referatu „P“ broj neriješenih predmeta na kraju godine iznosi 107, na referatu „O“ 144, na referatu „V1“ iznosi 39, na referatu „V“ taj broj iznosi 14 i na referatu „Mal“ taj broj iznosi 244.

Broj nezavršenih predmeta na „Ips“ referatu iznosi 635, te je planirano da se u tekućoj 2017.godini izvrši preraspodjela predmeta ovog referata po sudijama da bi se povećala efikasnost na ovom referatu. 

 

 

OSTVARENI REZULTATI U RADU NA STARIM PREDMETIMA

 

Najstariji nezavršeni predmeti u Osnovnom sudu u Novom Gradu su inicirani u periodu 2006 – 2010.godina a radi se o pet krivičnih predmeta gdje postoje objektivne okolnosti koje sprečavaju završetak rada na predmetima (raspisane potjernice).

 

Kod predmeta koji su inicirani u periodu od 2011. do 2014.godine na kraju 2016.godine ostao je 1 predmet na parničnom predmetu, 3 predmeta na „K“ referatu, 3 predmeta na „Kps“ referatu, 25 predmeta na „I“ referatu i 4 predmeta na „Ip“ referatu.

 

Što se tiče predmeta koji su inicirani 2015.godine na kraju 2016.godine ostao je nezavršenih 7 predmeta na „P“ referatu, 1 predmet na „Rs“ referatu, 3 predmeta na „Kps“ referatu, 74 predmeta na „I“ referatu, 4 predmeta na „Ip“ referatu, 9 predmeta na “O“ referatu i 11 predmeta na „V“ referatu.

 

Tokom 2016.godine od predmeta koji su inicirani u periodu od 2011. do 2015.godine završeno je 75 predmeta na „P“ referatu, 28 predmeta na „Mal“ referatu, 17 predmeta na „Rs“ referatu, 15 predmeta na “K“ referatu, 13 predmeta na „Kps“ referatu, 284 predmeta na „I“ referatu, 19 predmeta na „Ip“ referatu, 125 predmeta na „O“ referatu, 67 predmeta na „V“ referatu i 32 predmeta na „Pr“ referatu.

 

Procenat realizacije Plana rješavanja starih predmeta iznosi 81,04 % za 2016.godinu, od čega 70,28 % na izvršnom referatu, 69,77 % na krivičnom referatu, 92,56 % na parničnom referatu, 100 % na prekršajnom referatu i   92,02 % na vanparničnom referatu.

 

Na kraju 2015.godine broj predmeta iniciranih u periodu od 2006. do 2010.godine iznosio je ukupno 7 a na kraju 2016.godine broj tih predmeta iznosi ukupno 5.

 

Na kraju 2015.godine ukupan broj predmeta iniciranih u periodu od 2011. do 2014.godine na parničnom predmetu iznosio je 8 a na kraju 2016.godine taj broj iznosi 1.

 

Na „Mal“ referatu na kraju 2015.godine ukupan broj predmeta iniciranih u periodu od 2011. do 2014.godine iznosio je 3 predmeta dok na kraju prošle godine nema nezavršenih predmeta iz tog perioda.

 

Ukupan broj nezavršenih predmeta „I“ referata koji su inicirani u periodu od 2011. do 2014.godine na kraju 2015.godine iznosio je 112 predmeta a na kraju prošle 2016.godine taj broj je iznosio 25 predmeta.

 

Iz navedenog je evidentno da postoji u sudu trend smanjenja broja starih predmeta.

 

 

PROSJEČNO TRAJANJE POSTUPKA NA SVIM REFERATIMA

 

Prosječno trajanje postupka na referatu „Mal“ iznosio je 132 dana, na referatu radnih sporova 141 dan, na referatu bračnih sporova po tužbi 196 dana, na referatu bračnih sporova po prijedlogu 100 dana, na referatu predmeta izdržavanja 137 dana, na referatu obligaciono pravnih sporova – naknada šteta 118 dana, na referatu obligaciono pravnih sporova – ugovorni odnosi 174 dana, na referatu smetanja posjeda 108 dana, u postupcima stvarno pravnih sporova 199 dana, u izvršnim predmetima izvršenja radi predaje pokretnih stvari 213 dana, kod izvršenja na novčanim potraživanjima 1000 dana, kod izvršenja na novčanih potraživanjima plata 1137 dana, kod izvršenja na novčanim potraživanjima – transakcijski račun 205 dana, kod postupaka izvršenja na novčanim potraživanjima transakcijski račun vjerodostojna isprava 369 dana, u postupcima izvršenja na potraživanju da se preda nepokretnost 139 dana, u postupcima izvršenja na nepokretnosti 265 dana, u postupcima izvršenja radi vraćanja zaposlenog na rad 264 dana, u postupcima izvršenja na pokretnim stvarima 366 dana, u postupcima izvršenja na pokretnim stvarima – vjerodostojna isprava 142 dana, u postupcima uređenja ličnih stanja 174 dana, u postupcima uređenja ličnih stanja postupak dokazivanja smrti 64 dana, u postupcima raspravljanja zaostavštine 140 dana, u postupcima uređenja imovinskih odnosa 185 dana, u postupcima uređenja drugih vanparničnih stvari 139 dana.

 

Prosječno trajanje postupka na referatu postupak za izdavanje kaznenog naloga iznosilo je 284 dana, u prvostepenim krivičnim postupcima „Kps“ 498 dana, u prvostepenim redovnim krivičnim postupcima 1289 dana, u prekršajnim predmetima 29 dana.

 

Slučaj predugog trajanja postupka su se dešavali na izvršnom referatu a uzrokovani su većinom objektivnim okolnostima (teška naplativost potraživanja zbog loše ekonomske situacije kao i masovne nezaposlenosti stanovništva).

 

Procesne okolnosti koje često uzrokuju produženje postupka su nedostupnost stranaka u smislu nepotpunih adresa, nemogućnost uručenja sudskih pismena zbog neažurnog postupanja zaposlenika pošte, izbjegavanje prijema poziva suda optuženih u krivičnim postupcima i slično.

 

Takođe u parničnim predmetima koji se odnose na sporove o naknadi štete i obligaciono pravnim sporovima česti su slučajevi predlaganja izvođenja dokaza vještačenjem, te se četo dešava da se u istom predmetu predloži više vještačenja što objektivno utiče na dužinu trajanja postupka.

 

U Osnovnom sudu u Novom Gradu poduzete su mjere u cilju povećanja ažurnosti na izvršnom referatu, angažovanjem još jednog radnika, a takođe se vrši svakodnevna kontrola postupanja izvršnih radnika na terenu podnošenjem svakodnevnog izvještaja predsjedniku suda vezano za postupanje izvršnih radnika na terenu.

 

 

ZASTARE PREDMETA

 

U Osnovnom sudu u Novom Gradu tokom 2016.godine došlo je do nastupanja apsolutne zastarjelosti izvršenja prekršajnih sankcija u 36 predmeta „Ips“ referata. Sa navedenim predmetima u kojima je došlo do nastupanja zastarjelosti zadužena je sudija Šipka Ljiljana i to sa 25 predmeta i sudija Čulić Ljiljana sa 11 predmeta.

 

Takođe je došlo do nastupanja zastarjelosti izvršenja krivične sankcije (kazne zatvora) u jednom predmetu sa kojim je zadužen sudija Radulović Miloš.

 

Sudije su podnijele predsjedniku suda pismene izvještaje vezano za razloge nastupanja zastare u ovim predmetima.

 

Analizom podnesenih izvještaja zaključak je da do zastare na „Ips“ referatu dolazi najvećim dijelom zbog objektivnih okolnosti usljed nedovoljne efikasnosti važećih zakonskih odredbi koje regulišu izvršenje prekršajnih sankcija.

 

Sudije poduzimaju sve raspoložive zakonske mjere u cilju izvršenja prekršajne sankcije, međutim evidentna je i slabija efikasnost Poreske uprave RS kod prinudne naplate novčanih potraživanja, u ovom slučaju izrečenih novčanih kazni.

 

Očigledna je neefikasnost zakonskih odredbi iz ove oblasti koje ne pružaju dovoljno podloge da se prekršajne sankcije mogu efikasno i izvršavati.

 

Što se tiče nastupanja zastarjelosti do koje je došlo u jednom navedenom krivičnom predmetu a radi se o postupku izvršenja krivične sankcije, do zastare su dovele objektivne okolnosti, odnosno nedostupnost osuđenog lica.

 

 

                                                                                       Predsjednik suda:

                                                                                         Đajić Miodrag